Тендеры.ру - портал эффективных закупок

[Edvard]

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О приватизации государственного и муниципального имущества»

Статья 1. Абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805; 2005, № 19, ст. 1750; № 25, ст. 2425; № 30, ст. 3101, № 52, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 10, № 2, ст. 172; № 17, ст. 1782; № 31, ст. 3454; № 52, ст. 5504; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4009; № 46, ст. 5557; № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2251; ст. 2253, № 30, ст. 3615; ст. 3616; ст. 3617; 2009, № 19, ст. 2279) изложить в следующей редакции:
«Правительство Российской Федерации вправе своим решением поручить юридическим лицам организовывать от имени Российской Федерации в установленном порядке продажу приватизируемого федерального имущества, в том числе выступать в качестве продавца. В решении Правительства Российской Федерации определяется подлежащее приватизации федеральное имущество, действия, для осуществления которых привлекаются данные юридические лица, а также размер и порядок выплаты им вознаграждения.».


Президент
Российской Федерации




Проект



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от ___________20__ г. № __________


О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Утвердить Положение о списании федерального имущества согласно приложению настоящему Постановлению;
2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379, № 14, ст. 1673, № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234):
а) пункт 1 дополнить подпунктом «м)» следующего содержания:
«м) согласование списания федерального недвижимого имущества, принадлежащего предприятию;»;
б) пункт 1.1. дополнить подпунктом «н)» следующего содержания:
«н) согласование списания федерального недвижимого имущества, принадлежащего предприятию;»;
в) в подпункте б) пункта 2 после слов «за предприятием на праве хозяйственного ведения» дополнить словами «, за исключением случаев списания;».

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

Приложение к
постановлению Правительства Российской Федерации
от №


ПОЛОЖЕНИЕ
О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Настоящее Положение определяет порядок принятия решений об исключении с бухгалтерского учета движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, в связи с его непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, либо признании выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в связи с невозможностью установления его местонахождения, а также несоответствием свойств имущества уровню развития науки и техники, технологий (далее – списание федерального имущества).
1. Установить, что принятие решений о списании федерального имущества осуществляется в соответствии с настоящим Постановлением, за исключением:
имущества, изъятого из оборота;
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд;
имущества, расположенного за пределами Российской Федерации;
имущества казны Российской Федерации.
2. Решение о списании федерального имущества принимается:
- федеральным государственным унитарным предприятием в отношении федерального движимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а в отношении федерального недвижимого имущества, - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится такое предприятие;
- федеральным казенным предприятием либо федеральным государственным учреждением в отношении федерального имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления, в соответствии с заданием, выдаваемым в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится.
3. Решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:
- федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, либо не соответствует уровню науки и техники, технологий;
- федеральное имущество, выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения;
- федеральное имущество, выбыло из владения помимо воли владельца, в случае если установить его местонахождение не представляется возможным.
4. В целях определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования федерального имущества, определения возможности и эффективности его восстановления, а также оформления документации при списании федерального имущества создается постоянно действующая комиссия (далее – комиссия).
Порядок деятельности комиссии и ее состав определяются приказом руководителя федерального государственного унитарного предприятия либо федерального государственного учреждения (далее – организации – правообладателя) в отношении федерального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- осматривает имущество, подлежащее списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;
- устанавливает целесообразность (пригодность) дальнейшего использования имущества, возможность и эффективность его восстановления;
- устанавливает причины списания имущества, в числе которых могут быть: износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд;
- подготавливает акт о списании по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств», а также документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Приказом о создании комиссии на нее могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение эффективного использования федерального имущества и своевременного принятия решения о его списании.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
В целях установления целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления для участия в заседаниях комиссии приглашаются эксперты. Оплата труда таких экспертов осуществляется на основании заключаемых с ними договоров за счет средств организации – правообладателя, если иное не установлено договором.
Решение комиссии о списании федерального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, оформляется актом о списании и утверждается лицом, уполномоченным приказом о создании комиссии.
5. Решение комиссии о списании федерального имущества является основанием для отражения в установленном порядке в документах бухгалтерского учета операций по списанию федерального имущества.
6. До утверждения акта о списании не допускается осуществление мероприятий по списанию федерального имущества, в том числе по его уничтожению (разборка) либо иному распоряжению в установленном порядке.
Уничтожение (разборка) или иное распоряжение федеральным имуществом, в отношении которого принято решение о списании, осуществляется организацией – правообладателем за счет собственных средств самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора.
7. После завершения мероприятий по списанию федерального имущества, предусмотренных решением комиссии о списании, акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237) направляются в 1-месячный срок организацией-правообладателем в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, для внесения сведений в реестр федерального имущества.




Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от «___» _________ 2010 г. № ________

МОСКВА

О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 3


Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 264).



Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

[agladkov]

Комментраий на http://www.pravo.ru/news/view/25503/
Настоящий проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон „О приватизации государственного и муниципального имущества“ в части совершенствования системы организации продаж федерального имущества" (далее — Законопроект) подготовлен во исполнение решений, принятых на совещании в Правительстве Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности приватизации государственного имущества (раздел IV протокола совещания от 16 ноября 2009 г. № ИШ-П13-81пр).
Основной идеей Законопроекта является создание правовой возможности привлечения в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации юридических лиц для организации от имени Российской Федерации в установленном порядке продажи приватизируемого федерального имущества, в том числе в качестве продавца.
Таким образом, помимо уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (статья 6 Федерального закона от 21 декабря № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), функции по продаже федерального имущества смогут осуществлять также организации, обладающие необходимым опытом, кадровым потенциалом и знаниями, что позволит задействовать указанных лиц также для технической организации торгов и проведения анализа будущей сделки, в том числе с учетом потребностей акционерного общества в инвестициях или модернизации технологий.
Правовая возможность привлечения юридических лиц для осуществления от имени Российской Федерации прав и обязанностей предусмотрена статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, а также юридические лица и граждане.
Для привлечения юридических лиц предлагается задействовать механизм размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренный статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно: заказ для выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд размещается в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации случаях у поставщика (исполнителя, подрядчика), определяемого распоряжением Правительства Российской Федерации.
В зависимости от характеристики подлежащего приватизации имущества в качестве критериев определения юридических лиц, которые будут привлекаться в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации для осуществления функций по продаже федерального имущества, предлагается использовать, в том числе, соответствие этих организаций требованиям, предъявляемым к финансовым и инвестиционным компаниям, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также наличие необходимого материально-технического обеспечения и опыта проведения торгов, в том числе электронных, по реализации имущества (в рамках процедур банкротства, высвобождаемого и заложенного, непрофильных активов предприятий).
Таким образом, выбранные организации будут осуществлять функции по продаже федерального имущества, круг и порядок осуществления которых определен законодательством Российской Федерации о приватизации. При этом в каждом конкретном случае перечень функций, а также размер вознаграждения будут определены в соответствующем решении Правительства Российской Федерации.
Внесение предлагаемых изменений позволит повысить эффективность осуществления продажи приватизируемого федерального имущества, в том числе путем организации конкурентного процесса продажи, а также будет способствовать развитию частно-государственного партнерства в области управления федеральным имуществом.