Госдума приняла закон о льготном порядке аренды государственного и муниципального имущества.
03.07.2009, Москва 17:08:48 Государственная дума приняла в третьем чтении закон о льготном порядке для ряда организаций заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Документом вносятся поправки в ст.17.1 и 53 закона "О защите конкуренции".
Документом расширяется перечень юридических лиц, в отношении которых не применяется конкурсный порядок при заключении договоров: государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты, некоммерческие организации и др.
Согласно принятым поправкам, устанавливается обязательное размещение информации о проведении конкурсов (аукционов) на официальном сайте в интернете, определенном правительством РФ, а также продляется до 1 июля 2015г. разрешение заключать на новый срок без проведения торгов договоры аренды, заключенные до 1 июля 2008г. с субъектами малого и среднего предпринимательства.
О внесении изменений в статьи 171 и 53
Федерального закона «О защите конкуренции»
Принят Государственной Думой 3 июля 2009 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2008, № 27, ст. 3126; № 45, ст. 5141) следующие изменения:
1) статью 171 изложить в следующей редакции:
«Статья 171. Особенности порядка заключения договоров в
отношении государственного и муниципального
имущества
1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
2. Указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
3. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.
4. Лицо, которому в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
5. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
6. С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.»;
2) в статье 53:
а) в части 3 слова «частью 4» заменить словами «частью 5»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 171 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.»;
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 171 настоящего Федерального закона, размещается на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенных соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Подпункт «в» пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
правильно ли я поняла ч.3 ст.17.1.,что гос имущество закрепленное за арендодателем на праве хозведения, передаваемое в аренду ФГУ осуществляется с соблюдением процедур аукциона и конкурса ч.1
Специализация: Заказчик Зарегистрирован: 21.10.2008 Сообщения: 1112 Откуда: РФ
Добавлено: Пн Сен 07, 2009 12:52 Заголовок сообщения: ФЗ от 17.07.2009 № 173-ФЗ
С 20 ноября 2009 года по 01.01.2011 информацию о торгах по продаже, аренде муниципального и госуд им-ва необходимо размещать на официальном сайте и печатном издании, выбранном на КОНКРСНОЙ основе органом местого самоуправления.
Изменения в закон о защите конкуренции см. часть 5 статьи 53
Специализация: Уполномоченный орган Зарегистрирован: 09.10.2007 Сообщения: 52
Добавлено: Пн Сен 07, 2009 15:30 Заголовок сообщения:
Хех, вот когда пришла бумага про енти самые изменения, у мя в голове сразу же вспомнилась старая-добрая фраза "голь на выдумки хитра",,,, у нас (да кстать, думаю, что и не только) вот с ентими изменениями вообще прилюбопытнейшая ситуация получается, ибо существует "официальное печатное издание", которое создано как раз для исполнения функций органа местного самоуправления, т.е. в данном издании опубликовываются как то местные нормативные правовые документы, так и извещения (и о покупках по 94-фз, и о продажах недвижимости), само собою все это утверждено....... Так вот исходя из логи вышеозвученных новшеств, терь нать провести торги и определить новое "официальное печатное издание",,,,, то есть, грубо говоря - "официальных печатных изданий" терь будет аж несколько штук - первые "официальные" для одного, вторые "официальные" для другого.............)) И что самое призабавственное, ентим чудо-вопросом с описанием усей ситуации поставил в тупик местный УФАС...............
А покопав инет на предмет аналогиченых "определений официальных печатных изданий на конкурсной основе" - ничего толкового не нашел,,,,, ((
Кстать, может в здесь есть у кого разумные мыслии - советы?? _________________ Фигня, сказанная уверенно, называется "личное мнение"....
Специализация: Заказчик Зарегистрирован: 02.06.2008 Сообщения: 628 Откуда: Здесь тепло
Добавлено: Ср Сен 09, 2009 17:59 Заголовок сообщения:
Flik
Какие могут быть толковые советы при бестолковом законодательстве? Конечно вздор получается с этим определением официального печатного издания на конкурсной основе. Во-первых ,что за "конкурсная основа"? Что за терминология? Это конкурс по 94-му ФЗ? Или какой-то еще конкурс? А аукцион нельзя? Ведь аукцион - общая форма проведения торгов, а конкурс - исключение.
Вы, кстати, на досуге попробуйте определить объем необходимых услуг по данному вопросу. Ну, чтобы с ценой определиться. Тут ведь за единицу продукции не получится цену определить (если по 94-му ФЗ проводить). Вот зачем создавать всем Арендодателям проблемы? Ведь есть уже официальные печатные издания для размещения информации о заказе. Ну напишите в законе, что по аренде информация размещается там же. И порядок заключения соотвествующих контрактов на оказание услуг печатного издания ведь тоже можно взять из 55-й статьи 94-го. Зачем парить мозг бюджетникам? У нас ребята из Комитета по управлению имуществом "разом повзрослели", почитав изменения.
Мда... спасает только любимый томик Жванецкого... _________________ Учите русский, чтобы понимать...
Специализация: Не определена Зарегистрирован: 29.03.2009 Сообщения: 141
Добавлено: Пн Сен 21, 2009 0:24 Заголовок сообщения:
На этом форуме несколько раз обсуждался вопрос об аренде нежилого имущества и 94-ФЗ.
Но вот ГД приняла поправки к закону "О конкуренции", вступившие в силу с 23 авгста с.г.
Теперь, согласно закона "О конкуренции":
"..недвижимое имущество, закрепленное в хозяйственном ведении унитарных предприятий, может быть предоставлено в аренду без торгов:
-лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта..."
И что получается?
К примеру в оперативном управлении в/ч находится некое нежилое здание, которое не используется в/ч и можно сдать в аренду.
И для того чтобы это помещение сдать в аренду без торгов на право аренды необходимо провести аукцион (конкурс) на нечто, что необходимо для этой в/ч?
Так надо понимать?
Простой мониторинг потребностей любой в/ч РА показывает, что таких потребностей нет!
Ведь это должна быть фирма, которая выполняет нечто, на что заключен гос.контракт в течение одного года. Теряюсь в догадках - что это может быть?
Почта? Но ей и без того предоставляется право аренды без торгов!
Таким образом, если не впрямую, то право аренды все равно надо проводить через 94-ФЗ?
Или же можно перезаключить их на новый срок без торгов?
Татьяна/Татьяна Активный писатель форума Возраст: 32
Специализация: Уполномоченный орган Зарегистрирован: 27.01.2009 Сообщения: 84
Добавлено: Пт Сен 25, 2009 9:36 Заголовок сообщения:
Здравствуйте!
Так что же делать, какую конкурсную процедуру применять. и как все это сопоставить с 236-р распоряжением правительства, там в перечень входит печатная продукция, и надо применять аукцион.
ПОЖАЛУЙСТА, давайте разберемся !!! _________________ Все в наших руках,поэтому нельзя их опускать!
Специализация: Уполномоченный орган Зарегистрирован: 16.08.2007 Сообщения: 2305 Откуда: ЯНАО
Добавлено: Пт Сен 25, 2009 9:51 Заголовок сообщения:
Татьяна/Татьяна
Печатная продукция!!! Вы же сами написали... а то что вам нужно это услуга! _________________ -==Теперь рулят танковые клинья, ковровое бомбометание и стратегическое ядерное вооружение==-
Специализация: Не определена Зарегистрирован: 29.03.2009 Сообщения: 141
Добавлено: Пт Сен 25, 2009 14:19 Заголовок сообщения:
ГОСПОДА! А КТО - НИБУДЬ ОТВЕТИТ МНЕ ?
Цитата:
На этом форуме несколько раз обсуждался вопрос об аренде нежилого имущества и 94-ФЗ.
Но вот ГД приняла поправки к закону "О конкуренции", вступившие в силу с 23 авгста с.г.
Теперь, согласно закона "О конкуренции":
"..недвижимое имущество, закрепленное в хозяйственном ведении унитарных предприятий, может быть предоставлено в аренду без торгов:
-лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта..."
И что получается?
К примеру в оперативном управлении в/ч находится некое нежилое здание, которое не используется в/ч и можно сдать в аренду.
И для того чтобы это помещение сдать в аренду без торгов на право аренды необходимо провести аукцион (конкурс) на нечто, что необходимо для этой в/ч?
Так надо понимать?
Простой мониторинг потребностей любой в/ч РА показывает, что таких потребностей нет!
Ведь это должна быть фирма, которая выполняет нечто, на что заключен гос.контракт в течение одного года. Теряюсь в догадках - что это может быть?
Почта? Но ей и без того предоставляется право аренды без торгов!
Таким образом, если не впрямую, то право аренды все равно надо проводить через 94-ФЗ?
Или же можно перезаключить их на новый срок без торгов?
А если принять во внимание, что закон обратной силы не имеет, то можно ли говорить, что данные поправки, обретшие сиу закона не отменяют внутриведомственных приказов? Или, все-таки, отменяют?
Татьяна/Татьяна Активный писатель форума Возраст: 32
Специализация: Уполномоченный орган Зарегистрирован: 27.01.2009 Сообщения: 84
Добавлено: Вт Сен 29, 2009 14:19 Заголовок сообщения:
мы объявляем конкурс, сейчас готовлю КД, могу поделится, если надо, может и мне поможете.... _________________ Все в наших руках,поэтому нельзя их опускать!
quote="Juliy"]может кто писал запрос в ФАС по этому вопросу, что они то думають ? [/quote]
Мы писали запрос в ЦА ФАС. Смысл ответа в следующем:
-Во-первых, под конкурсной основой они понимают конкурсы и аукционы.
-Во вторых,проведение отбора официального печатного издания должно осуществляться в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов и в соответствии со ст. 17 Закона о защите конкуренции.
-В третьих, победителем должно признаваться печатное издание, предложившее минимальный размер платы за опубликование информационного сообщения, предсмотренного ч.5 ст. 53 З-на о защите конкуренции в редакции З-на №173-ФЗ.
- В четвертых, проводить отбор должны все ОМС (то бишь сельские и городские поселения, входящие в состав Муниципального образования), а посему, ФАС России считает возможным проведение совместных торгов.
Ну вот как-то так. Кто уже объявил ОА или ОК и соблюл все условия-поделитесь документацией, п-жста! _________________ Что думал - в сказку попал? Неее.. Это ты в жизнь вляпался...
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 21 августа 2009 г. N ИА/28530 "О принятии мер по реализации положений Федерального закона от 17.07.2009 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции"
ФАС России доводит до Вашего сведения, что Федеральным законом от 17.07.2009 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон N 173-ФЗ) внесены существенные изменения в положения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), регулирующие особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Закон N 173-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования (23 июля 2009 года), за исключением подпункта "в" пункта 2 статьи 1 Закона N 173-ФЗ, который вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования данного закона.
Согласно указанному подпункту "в" пункта 2 статьи 1 Закона N 173-ФЗ статья 53 Закона о защите конкуренции дополнена частью 5.
Положения данной нормы предусматривают, что до 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона N 173-ФЗ, размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенных соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Таким образом, с 20 ноября 2009 года (даты вступления в силу подпункта "в" пункта 2 статьи 1 Закона N 173-ФЗ) при проведении торгов, предусмотренных частью 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона N 173-ФЗ, обязательным будет являться размещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", определенных соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, информации о проведении данных торгов в отношении государственного и муниципального имущества, а также опубликование извещения о проведении торгов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Несоблюдение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления после 20 ноября 2009 года вышеуказанного порядка размещения и опубликования информации о проведении торгов, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, будет содержать признаки нарушения антимонопольных требований к торгам, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, и является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Исходя из вышеизложенного и в связи с необходимостью реализации положений Закона N 173-ФЗ, ФАС России информирует Вас о необходимости в возможно короткие сроки (в срок до 19 ноября 2009 года) определить официальный сайт субъекта Российской Федерации, на котором в период с 20 ноября 2009 года до 31 декабря 2010 года будет размещаться информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона N 173-ФЗ, а также определить на конкурсной основе официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении вышеуказанных торгов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения торгов.
Что-то я не пойму:- а если официальное печатное издание Уставом определено?
Чушь какая-то получается _________________ Надлежит законы и указы писать ясно, чтоб их не перетолковывать. Правды в людях мало, а коварства много. Под них такие же подкопы чинят, как и под фортецию.
ПЕТР I
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Признать утратившими силу:
пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3200);
подпункт "а" пункта 2 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 702" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1408).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах You can attach files in this forum You can download files in this forum