94-й закон, абсолютно согласен, несовершенен, его нужно как следует «причесывать», совершенствовать. Совсем от него откажемся? Вы знаете, там, где он применяется, когда мы это делаем с вами, когда Правительство это делает, иногда в разы снижаются запросы коммерческих структур при потреблении бюджетных ресурсов. А там, где бюджет, там сразу растут расходы.
Вот я уже приводил на последней встрече с коллегами этот пример. Помните, это малоприятная история с охотой на бельков - на детенышей тюленей. Давно пора было это запретить. Спрашиваю: почему до сих пор не запретили? А этот вид промысла является источником дохода у тех, кто этим занимается, - у местных жителей. Сколько они потеряют, если мы запретим этот вид промысла? Шесть миллионов рублей. Говорю: хорошо, подготовьте распоряжение о запрещении и о возмещении этих недополученных доходов в размере шести миллионов. Через некоторое время: сделали - сделали, подготовили - подготовили. Подписываю. А теперь дайте предложения по возмещению этих недополученных расходов. Пожалуйста, сколько? 48 миллионов. Слушайте, вчера было 6. Как только бюджет возник, уже 48. И так везде, понимаете? А там, оказывается, сразу суда надо закупить, еще что-то закупить.
И поэтому нам с вами нужен механизм, который защищает интересы общества и государства при государственных закупках. Да, 94-й закон несовершенный. Он не применим в некоторых сферах социального характера, в науке, в обороне. Смешно там проводить тендеры, если есть только один производитель товаров и услуг. Невозможно и глупо.
Про бельков логику не совсем понял ... Решили возместить 6 млн. "натурой" - это местные жители считали?... Уверен, что не сами они считали, а руководство... А непосредственное руководство всегда уменьшит масштабы забоя... А другое, вышестоящее - наоборот, увеличит потребность в компенсации... А потом ещё кто-то что-то подсчитает на разных уровнях несколько раз ... При чём здесь 94-ФЗ?
И почему данный пример самый показательный?
Последний раз редактировалось: Ant (Вт Апр 07, 2009 0:47), всего редактировалось 6 раз(а)
Он (Левичев) также отметил несовершенство 94-го федерального закона о госзакупках: "Сегодня в среднем цены государственных тендеров превышают рыночные на 16%. По экспертным оценкам, исключение обходных тендерных схем (т.е. устранение коррупционной составляющей госзакупок) позволит сэкономить до 1.7% от ВВП. Но эта важнейшая задача в программе не прописана".
Про бельков логику не совсем понял ... Решили возместить 6 млн. "натурой" - это местные жители считали?... Уверен, что не сами они считали, а руководство... А непосредственное руководство всегда уменьшит масштабы забоя... А другое, вышестоящее - наоборот, увеличит потребность в компенсации... А потом ещё кто-то что-то подсчитает на разных уровнях несколько раз ... При чём здесь 94-ФЗ?
Ant, не совсем это так. Доходы местного населения от забоя бельков составляют шесть миллионов рублей. Если запретить им этим заниматься они потеряют УКАЗАННУЮ сумму. Но для того, чтобы их занять, чем-то ДРУГИМ, необходимы капитальные вложения. Возможно предлагалось развить рыболовство, для этого нужно закупить суда и для этого необходимо 48 миллионов рублей. А если поставить там завод по производству самолетов, то и 48 миллиардов будет мало. Поэтому метод подсчета местных чиновников правильнее, чем у премьера. В любом случае потери местного населения и расходы для замещения этого вида деятельности это совершенно разные суммы. Другое дело, ТОТ ЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ они подобрали для замещения. _________________ Выборы - это не выбор лучших, это отбор себе подобных.
"VOLKA - блестящий стратег, он обладает мужскими качествами настоящего русского офицера - в самые тревожные моменты брать ответственность на себя... VOLKA - самый большой демократ в нашей стране, и все разговоры о какой-то узурпации власти - не про него."
"Неважно, кем был Черчилль на протяжении полувека, главное, что это был Черчилль. Так же и VOLKA: он остается крупнейшей политической фигурой, самостоятельным центром силы."
"Для меня сегодня (имею счастье говорить так, потому что никогда ничего не просил лично для себя) с именем VOLKA связано возвращение достоинства нашей стране и мне лично."
Намедни сабж за наезд на Него намекнул Зюге, шо Думу то и разогнать можно
ну и псть разгоняют. она всё равно фикция, одни с неё расходы. _________________ «Что Вы чувствуете?»
«А что бы Вы чувствовали, сидя в сооружении из 200 тысяч узлов и деталей и зная, что все они куплены на торгах у самых дешевых поставщиков'»
Армстронг. Американский покоритель луны.
Ant, не совсем это так. Доходы местного населения от забоя бельков составляют шесть миллионов рублей. Если запретить им этим заниматься они потеряют УКАЗАННУЮ сумму. Но для того, чтобы их занять, чем-то ДРУГИМ, необходимы капитальные вложения. Возможно предлагалось развить рыболовство, для этого нужно закупить суда и для этого необходимо 48 миллионов рублей. А если поставить там завод по производству самолетов, то и 48 миллиардов будет мало. Поэтому метод подсчета местных чиновников правильнее, чем у премьера. В любом случае потери местного населения и расходы для замещения этого вида деятельности это совершенно разные суммы. Другое дело, ТОТ ЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ они подобрали для замещения.
Спасибо, понято ...
Однако вопросы остались прежними:
Ant писал(а):
При чём здесь 94-ФЗ?
И почему данный пример самый показательный?
Евраев (с иронией, а может, с гордостью ):
Цитата:
... у нас постепенно получается, что этот закон становится законом о решении всех накопившихся проблем в нашей стране.
"У крестьянина был служка.
Ложатся они как-то вечером спать.
Хозяин и говорит слуге - "Выгляни на улицу. Посмотри не идет ли дождь, чтобы знать, какую работу планировать на завтра".
Тот ему отвечает - "На улице дождь, хозяин".
- "А как ты это определил, не вставая с постели?"
- "Кошка пришла с улицы. Я ее погладил, а нее спина мокрая."
Хозяин - "Ну тогда встань и загаси светильник, чтобы спать не мешал".
Слуга - "А ты накинь ткань на глаза, свет мешать и не будет".
Хоязяин опять за свое - "Встань и закрой дверь, чтобы не дуло".
Слуга ему в ответ - "Хозяин! Ты хотя бы одно дело сам можешь сделать?"
_________________ Выборы - это не выбор лучших, это отбор себе подобных.
Специализация: Заказчик Зарегистрирован: 19.10.2007 Сообщения: 5705 Откуда: Нижний Новгород
Добавлено: Пн Май 04, 2009 17:04 Заголовок сообщения:
04.05.2009 В.Путин дал поручения по итогам Всероссийского форума по МСП
Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал ряд поручений по итогам состоявшегося 22 апреля 2009 г. Всероссийского форума по малому и среднему предпринимательству
Минфину РФ и Минэкономразвития РФ поручено в срок до 15 мая 2009 г. подготовить и представить в правительство предложения по исключению из налоговой базы налога на прибыль организаций доходов, полученных в виде средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в рамках финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Минфину РФ, Минэкономразвития РФ и Минюсту РФ поручено до 20 мая 2009 г. внести в правительство проект федерального закона, направленный на увеличение до 60 миллионов рублей предельного размера доходов, ограничивающего право перехода организации на упрошенную систему налогообложения.
Минэкономразвития РФ поручено обеспечить рассмотрение и принятие Государственной думой в период весенней сессии 2009 года проектов федеральных законов №70443-3 "О кредитной кооперации" и № 471693-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в части освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
Минэкономразвития РФ и ФАС РФ поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, правительством Москвы, кабинетом министров Республики Татарстан и Сбербанком России с учетом ранее данных поручений Правительства РФ ускорить введение процедуры размещение государственного и муниципального заказа путем проведении и укрытых аукционов в электронной форме, и доложить о результатах в правительство до 1 июля 2009 г.
Минэкономразвития РФ, Минфину РФ и ФАС РФ поручено до 15 мая 2009 г. внести в правительство проект федерального закона, предусматривающий упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и муниципальному заказу, включая снижение с 5 до 2% требования об обеспечении заявки на участие субъектов малого предпринимательства в конкурсах и аукционах при размещении государственного и муниципального заказа.
Минэкономразвития РФ поручено до 1 октября 2009 г.:
- совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провести инвентаризацию федерального имущества, неиспользуемого либо используемого в целях, не относящихся к основным видам деятельности государственных предприятий и учреждений;
- по итогам проведенной инвентаризации подготовить и представить в правительство перечень указанного имущества с предложениями по порядку его предоставления по льготным ставкам во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления принять соответствующие меры.
Минфину РФ и Минэкономразвития РФ поручено до 15 мая 2009 г. подготовить и представить в правительство предложения о дополнительном выделении 15 миллиардов рублей на капитализацию региональных гарантийных фондов.
Специализация: Консультант Зарегистрирован: 01.08.2006 Сообщения: 4915 Откуда: Колыбель двух президентов
Добавлено: Вт Май 05, 2009 15:00 Заголовок сообщения:
Ant писал(а):
укрытых аукционов в электронной форме
оговорка по фрейду _________________ «Что Вы чувствуете?»
«А что бы Вы чувствовали, сидя в сооружении из 200 тысяч узлов и деталей и зная, что все они куплены на торгах у самых дешевых поставщиков'»
Армстронг. Американский покоритель луны.
Дешево, но сердито
Конкурс на освоение бюджетных средств выигрывают слабые и недееспособные
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5245 (166) от 29 июля 2010 г.
Председатель правительства РФ Владимир Владимирович Путин на совещании во вторник поднял очень важную тему о несовершенстве законодательства, связанного с проведением конкурсов и аукционов.
Мы в регионе постоянно сталкиваемся с последствиями этого несовершенства. По опыту знаю, что, опираясь на нормы Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", очень сложно решать задачи по размещению заказов, основываясь на критерии их качественного исполнения подрядчиками.
Очевидно, что слабостью закона является то, что в нем не регулируется положение о том, чтобы организация - исполнитель госконтракта имела бы соответствующий опыт и ресурсы. Приведу пример: сейчас несколько заказчиков судятся с одной организацией, по вине которой оказались недостроенными важные социальные объекты в нескольких районах Нижегородской области. Этот подрядчик попросту не исполняет контракты и срывает работу другим исполнителям. Кроме этого, уже были случаи, когда победители конкурсов поставляли поддельную продукцию, не говоря уже о поставках продукции низкого качества. Действующая нормативная база не позволяет нам ставить эффективный заслон на пути таким подрядчикам еще на стадии приема заявок для участия в конкурсных процедурах.
Другой важной проблемой ФЗ N 94 является то, что единственным критерием выбора победителя при проведении конкурсов и аукционов по-прежнему остается цена.
Учитывая все эти недочеты, мы уже направляли наши предложения по внесению изменений в закон, однако они не были приняты во внимание. Возникающие проблемы при размещении заказов являются очевидными не только для нашей области, поэтому я считаю необходимым вернуться к вопросу об изменении положений закона. Считаю необходимым еще раз обратиться в правительство РФ с предложениями по совершенствованию нормативной базы о размещении заказов.
Как работает федеральный закон о госзакупках, который подвергся критике на селекторном совещании по борьбе с природными пожарами, выяснили наши корреспонденты.
Масло за 80 рублей
- С закупками происходят "странные" вещи, - говорит Ольга Пехото, главный врач орловского областного перинатального центра.- Недавно в конкурсе на поставку сливочного масла победил поставщик, предложивший его по цене чуть выше 80 рублей за килограмм. Разве бывает такое сливочное масло? Тем не менее у поставщика имелся необходимый пакет документов.
Причем это принимает повсеместный характер. Лариса Дорохина, председатель контрольно-счетной палаты Воронежа, рассказывает:
- В 2009 году мы провели проверку организации питания в школах и детсадах. Механизм следующий: школы, исходя из доведенных лимитов, формируют заявки, которые выставляются на конкурс, где происходит сброс суммы контракта до 45 процентов (то есть предполагается, что фирма будет кормить детей не на 30, а на 15 рублей). Причем цены на отдельные продукты должны снижаться пропорционально сбросу общей суммы, но этого не происходит - одни цены завышаются в разы, другие урезаются до смешного. Мы встречали в контрактах рыбу по рублю за килограмм. Ее либо не поставят, либо поставят по заниженной цене или не в том объеме. То же самое по лимонам, зелени, ряженке. В заявке и аукционной документации все нормально, а в контракте цена снижена. Что происходит дальше? Половина полученных подрядчиком денег идет на накладные расходы. Детей кормят, пока есть деньги, затем на те же 45 процентов (а в детсадах и того больше), на которые произошел сброс, заключают дополнительное соглашение. То есть бюджетные средства выделяются снова.
Еще несколько лет назад название компании "Строймастер" было гарантией высокого качества строительно-ремонтных работ, среди которых, например, реконструкция областного Дворца спорта.
Удивлю ценой
Наверное, поэтому в 2007 году уже имевшую серьезную кредиторскую задолженность компанию допустили к участию в конкурсах на строительные работы по одному из ростовских стадионов и на строительство домов в Новошахтинске в рамках программы реструктуризации шахтерских территорий. Оба конкурса компания выиграла, что называется, "на ленточке", уступив в стоимости выполнения работ. Но, получив доступ к бюджетным деньгам, успокоилась - фирма уже была в долгах, как в шелках и не имела никаких ресурсов для того, чтобы выполнить обязательства.
Похожая ситуация была с конкурсом на закупку угля для шахтеров-пенсионеров из Ростовской области. Его выиграли две фирмы: одна с московской пропиской, другая - с местной, новочеркасской. Обе они были учреждены за два месяца до проведения торгов и вышли на конкурс с ценой в 2 тысячи 700 рублей за тонну угля, в то время как минимальная стоимость тонны угля этой марки у производителя в то время была равна 3,5 тысячи рублей. После этого обе фирмы пытались через подставных представителей купить топливо у угольных компаний Ростовской области, которые тоже участвовали в конкурсе, но проиграли его, предложив реальные цены. В итоге Минэнерго России и минпромэнерго Ростовской области пришлось решать вопрос об отмене результатов проведенного конкурса.
Хитрости темной игры
Орловской областной психиатрической больницей при размещении заказа на поставку лекарственных средств было допущено к участию в запросе котировок ЗАО "Медифармсервис". Котировочная заявка предприятия не имела подписи руководителя и главного бухгалтера, однако комиссия признала этого поставщика победителем запроса котировок.
А спустя год прокуратура вскрыла еще один любопытный факт. Оказывается, победитель, устанавливая самую низкую цену на свой товар, "забыл" включить в нее расходы на перевозку и страхование. А после заключения контракта потребовал дополнительную плату.
Но гораздо чаще организаторы торгов идут на уловки, чтобы сократить число участников. В частности, условия аукциона пишутся "под определенного участника". Например, одна из больниц разместила заказ на поставку прикроватных тумбочек. Большинство условий, предъявленных к товару, были стандартными - такие тумбочки производят сотни предприятий. И лишь одно условие резко сократило число возможных соискателей до нескольких единиц: тумбочка должна была быть не просто белой, а с бежевым верхом. Перестраивать производство из-за одного заказа потенциальные поставщики не стали. В итоге победу одержал поставщик, на складе у которого как раз "завалялись" тумбочки с бежевым верхом.
По схожему сценарию в марте текущего года прошли торги по передаче в доверительное управление крупнейшего агрохолдинга региона "Орловская Нива". Условия были составлены так, что из всех потенциальных региональных соискателей под них подходил только один, и ставший победителем.
Поразительное совпадение и принесло победу соискателю, за 14 миллионов рублей получившему право распоряжаться холдингом с активами свыше 3 миллиардов рублей.
Пустышки наступают
В Ульяновске из-за победителя аукциона, который оказался фирмой-"пустышкой", более чем на месяц затянулось начало долгожданного ремонта дорог.
В нынешнем году конкурс на выполнение ямочного ремонта (а дороги в городе после морозной зимы были как после бомбежки) выиграло ООО "Департамент ЖКХ Тольятти", предложившее самую низкую цену.
В конце мая мэрия Ульяновска заключила с фирмой муниципальный контракт. Однако работы не начались ни через неделю, ни через месяц. Драгоценное время было упущено. Городские власти приняли решение подать на тольяттинцев иск в арбитражный суд для того, чтобы расторгнуть контракт. Мэрии пришлось изыскивать средства для того, чтобы пустить их на "горящий" ямочный ремонт - этим занялось местное предприятие.
Антикоррупционный или коррупционный?
Проблемы, связанные с необходимостью выполнения требований федерального закона о госзакупках, возникают в Смоленской области постоянно. Закон, который вроде бы считается антикоррупционным, за последние годы стал причиной целого ряда крупных коррупционных скандалов. Схема используется, в общем, одна: например, некая организация в ходе аукциона получает подряд на ремонт социального учреждения. Сначала ее директор выбивает аванс, потом с подачи местных властей, поленившихся посмотреть, как на объекте идут дела, или проигнорировавших эту обязанность, - большую часть остальной суммы, после чего исчезает бесследно - порой, даже не приступив в работе.
До сих пор проблемы такого рода выливались в скандалы местного значения, но в этом году региональные власти и администрация областного центра начали подготовку к торжествам, посвященным 1150-летию Смоленска. Общий объем средств, которые предстоит освоить к середине 2013 года в рамках этой работы, составляет свыше 16 миллиардов рублей, в этом году - около 2,6 миллиарда рублей. Все подрядчики, привлекаемые к выполнению запланированных работ, должны выбираться на конкурсной основе - проектные организации, строительные и дорожно-строительные компании, фирмы, специализирующиеся на реставрации объектов культурно-исторического наследия, и так далее. И уже сейчас понятно, что выполнить все, что намечено, не получается. Например, приступить к запланированному ремонту семи улиц Смоленска стоимостью 600 миллионов рублей городские власти до конца августа не сумеют.
Конкурс по выбору подрядчика городские власти провели, победителя определили, но проигравшая сторона сочла, что игра идет в одни ворота. В территориальное управление ФАС была направлена соответствующая жалоба, специалисты антимонопольной службы провели проверку и действительно выявили нарушения, допущенные городскими властями в ходе организации конкурса. Его результаты были отменены, и теперь конкурс нужно проводить повторно. Благоприятные для проведения дорожных работ летние месяцы безвозвратно уходят, и жители Смоленска уже горько иронизируют, что асфальт снова будут укладывать в снег.
Прямая речь Владимир Путин: Мы и в правительстве должны будем над этим подумать
...Вот, получил справку об организациях - победителях аукционов на выполнение функций по тушению лесных пожаров...
Пермский край: 69 человек и 2 самолета. Ясно, что это не Бе-200, это наверняка Ан-2. 69 человек, и всё!
Республика Марий Эл - 56 человек всего-то, в Мордовии - 50 человек.
Обращаю внимание руководителей регионов на тщательный отбор организаций, которым доверено решение таких сложных и подчас очень острых задач. Видимо, нужно совершенствовать систему отбора. Мы и в правительстве должны будем над этим подумать.
Из выступления премьера на селекторном совещании о мерах по снижению количества природных пожаров 27 июля
Комментарии Никита Кричевский, доктор экономических наук, профессор:
- То, что федеральный закон N 94 недостаточно проработан и способствует не столько упорядочению практики государственных и муниципальных закупок, сколько разрастанию коррупции и многомиллиардным бюджетным потерям, нынче секрет Полишинеля. В то же время до сих пор законодатели предпочитали стыдливо обходить неурегулированные вопросы стороной. Что же требуется изменить в первую очередь?
Ст. 8 "Участники размещения заказов" не конкретизирует требования к участникам, ограничиваясь лишь общими формулировками типа "участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель".
Такая постановка вопроса - открытая дверь для фирм-однодневок, хозяева которых не скрывают своих намерений выиграть конкурс, получить предоплату и тут же смыться. Мошенников нисколько не пугает то, что их организацию внесут в реестр недобросовестных поставщиков, завтра они придут с документами другой конторы.
Решить эту проблему при помощи установления "возрастного ценза" участников нельзя: коррупционные отношения между некоторыми "предпринимателями" и потерявшими совесть налоговиками зашли столь далеко, что нынче "пластмассовые" фирмешки могут преспокойно сдавать балансы с минимальными показателями на протяжении года и более и только потом выйти на "серьезное дело". Бухгалтерская отчетность за четыре последних квартала - вот тот способ, при помощи которого можно избавиться от проходимцев. Еще один момент: члены комиссий должны отбраковывать заявки от структур с оборотами в несколько тысяч или десятков тысяч рублей, но претендующих на заключение многомиллионных контрактов.
В законе должно быть четко закреплено, что представители государственных и муниципальных организаций, объявляющих о предстоящем размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, при необходимости могут и должны выдвигать дополнительные требования к потенциальному контрагенту, связанные со спецификой контракта. И это не только и не столько квалификационные требования, сколько наличие финансово-хозяйственного опыта в данной сфере, обладание необходимой материальной базой, предоставление отзывов по предыдущему взаимодействию с государственными или муниципальными структурами.
Экономия бюджетных средств, ради которой многие заказчики вынуждены жертвовать качеством, зачастую приводит к самым неблагоприятным последствиям. Экономить бюджетные деньги нужно не путем вынужденного потворствования заявкам с наиболее низкой ценой, а при помощи борьбы с коррупцией при заключении государственных или муниципальных заказов.
Почему бы нормативно не закрепить положение, по которому в случае подтверждения правоохранительными структурами после соответствующих процессуальных действий факта вымогательства "отката" за предоставление государственного или муниципального заказа, организация, взрастившая "оборотня", должна будет выплатить стороне, подвергнувшейся "наезду", сумму, равную предполагавшейся взятке? Юристы, безусловно, более точно сформулируют данное положение, но совершенно очевидно, что оно резко остудит пыл мздоимцев.
Высказанные предложения, без сомнения, дискуссионны и, наверное, не лишены недостатков. Но неужели для того, чтобы решиться на несколько смелых шагов, нам по-прежнему нужен начальственный окрик?
Ирина Кузнецова, директор Института управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева:
- Совершенно неправильно ставить во главу угла цену товара или услуги, особенно когда речь идет о квалифицированных услугах. Никто из нас не хочет плохо учиться, плохо лечиться. Но когда исполнитель выбирается по принципу - кто меньше запросит, то и учеба, и лечение, и тушение пожаров будут наверняка некачественными. И мы получаем тот самый случай, когда скупой платит дважды, а то и трижды.
Лев Якобсон, научный руководитель Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ:
- Первоначальная идея 94-ФЗ была в том, чтобы исключить какие-либо контакты между заказчиком и поставщиком (исполнителем). Поэтому от заказчика требовалось очень четко сформулировать требования к товару или работе. Это хорошая идея, но как показала практика, она хороша для простых товаров и простых услуг, но она не работает в сложных случаях. Например, при оказании таких специфических услуг, как тушение лесных пожаров.
Именно поэтому закон постоянно правится. И сегодня во многих случаях 94-ФЗ уже отошел от исходной идеи и продолжает отходить дальше. Вот сейчас будет новое исключение - для борьбы с лесными пожарами. Поэтому 94-ФЗ нужно оставить лишь для простых случаев, а для всего остального надо забыть о нем и применять совершенно другую практику - ту, которая себя оправдала.
Кирилл Кузнецов, руководитель Центра эффективных закупок "Тендеры.ру":
- "Беда" 94-ФЗ не только в свете пожаров, - в невозможности установления при проведении конкурентных процедур (аукционов, запросов котировок и т.д.) квалификационных требований для поставщиков. В результате этого мы сегодня и имеем ситуацию, когда заказ размещался заблаговременно, поставщики выбирались по минимальной цене, а пожары выходят тушить неподготовленные люди с лопатами, а не спецтехника и профессионалы. И это общая проблема закона, вне зависимости от предмета закупки.
Квалификацию необходимо вернуть в госзакупки, но ни в коем случае не дать права устанавливать требования к ней непосредственно госзаказчикам.
Очевидно, что слабостью закона является то, что в нем не регулируется положение о том, чтобы организация - исполнитель госконтракта имела бы соответствующий опыт и ресурсы
Это же сколько ГК и МК было загублено с 1.01.2006, чтобы написанное выше стало "Очевидным"? _________________ Господи, дай мне терпение, чтобы принимать то, что я не могу изменить, мужество - изменять то, что могу, и мудрость - всегда отличать одно от другого.
Квалификацию необходимо вернуть в госзакупки, но ни в коем случае не дать права устанавливать требования к ней непосредственно госзаказчикам.
Если квалификацию вернут, то право устанавливать требования будет у заказчиков и мы получим очень хороший с т.з. заказчиков закон, который приведет к увеличению дефицита бюджета.
Понимаю, когда слышу разные инсинуации в сторону 94-ФЗ от гос.заказчиков - им этот закон как кость в горле. Но читать подобное за авторством Кирилла - это для меня удивление... _________________ Обоюдное согласие сторон есть следствие уверенности, что каждая из них "сделала" другую...
donguixote
Не вижу никакой очевидности данного утверждения.
Ввести ответственность заказчика вплоть до увольнения за отсутствие контроля над исполнением гос.контракта и все эти плачи ярославны пройдут... Будут стенать уже по другому поводу, а неудобства 94-ФЗ с его критерием ЦЕНА покажутся детской шалостью. Но зато тогда есть надежда, что результаты будут все же качественными. _________________ Обоюдное согласие сторон есть следствие уверенности, что каждая из них "сделала" другую...
Ввести ответственность заказчика вплоть до увольнения за отсутствие контроля над исполнением гос.контракта
Принимается. Но при условии обеспечения исполнения контракта только в денежной форме, без прохиндейских штучек со страховкой и поручительством. Плюс упрощение процедуры занесения в РНП на этапе исполнения контракта. _________________ Господи, дай мне терпение, чтобы принимать то, что я не могу изменить, мужество - изменять то, что могу, и мудрость - всегда отличать одно от другого.
Но при условии обеспечения исполнения контракта только в денежной форме
Почти нереальное требование. Для моей родной конторы - субъекта малого предпринимательства, развивающейся, стабильно работающей на рынке - в принципе, а особенно где-то в районе декабря месяца, заморозить несколько десятков миллионов рублей (учитывая (кстати не слишком большой) объем выигрываемых аукционов - и соответственно выполняемых контрактов) - крайне проблематично. Из-за этого мы просто не сможем участвовать во многих проектах.
Если еще и вспомнить что многие сервисные контракты заключаются как правило на год...
Как-то так.
По статье - согласна с Ириной Кузнецовой, Кириллом Кузнецовым..
Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах You can attach files in this forum You can download files in this forum
FAQ
Поиск
Пользователи
Группы
Регистрация
Профиль
Войти и проверить личные сообщения
Вход
...
):
